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央行官员:预计个人房贷增速今年会放慢 占比降到30%
http://www.chzfdc.com? 2017-3-14 14:59:21 ??池州房产生活网???

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 ?? 2017年全国两会期间,记者专访了全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东。周学东就市场关心的比特币监管、比特币交易平台风险、个人住房贷款增长、外汇政策、个人信息保护、京津冀发展等热点问题一一作出权威回应。

  1谈比特币监管部分比特币交易平台存重大隐患

  比特币交易近年来很受关注,关于其的正面、负面声音都很多。美国证监会(SEC)拒绝了成立比特币交易所买卖基金(ETF)的申请,此举说明即使在资本市场最为发达的美国,监管机构对比特币交易存在的漏洞也持审慎态度。

  今年1月以来,在现场检查过程中发现部分比特币交易平台存在重大风险隐患:

  一、部分机构涉嫌违规从事金融业务,包括杠杆交易、融资融币、连续竞价、集中撮合等;

  二、部分机构尚未建立符合规定的反洗钱的内控制度和措施,可能会被不法分子利用,成为洗钱的渠道。此外,有些平台还存在宣传不合规、技术安全风险和平台关联业务风险。

  解析

  SEC在上周五发布的正式声明中表示,“对比特币交易中潜在的欺诈和操纵行为仍有担心”。监管机构显然认为比特币市场目前还没有必要的结构性管控和保护措施,不适合以面向大众的ETF的形式出现。从SEC的表述来看,这种新兴资产还不适合目前美国的大众投资。

  监管不会“一刀切”

  比特币监管不会“一刀切”。短期来看,我国应当借鉴国际上主要国家目前的做法,从区块链技术创新和应用的角度,对比特币交易及平台运营设置一段观察期,进行动态的监管评估;同时,明确比特币等虚拟商品交易平台的监管“红线”,建立负面业务清单,要求交易平台不得触碰“红线”,并做好风险防范和投资者保护;对违规情节严重的机构,可采取行政处罚或关停取缔的措施。

  长期而言,比特币虚拟商品交易平台需实施综合监管。探索建立由地方金融管理部门按照虚拟商品交易平台管理办法,实行备案管理;国家金融管理部门及工商、税务等部门则按照现行规定和职责分工,各司其职实行功能监管,包括金融信贷业务、反洗钱、外汇管理、业务范围、广告宣传、税收等方面。地方金融监管部门则应尽快对其建立主体监管机制。

  解析

  监管不会“一刀切”是目前我国监管部门对于互联网金融等新生事物的态度,设置一段观察期给予其发展空间,同时动态监管评估、不断完善监管机制。

  2谈个人房贷今年个人房贷增速将趋缓

  正如周小川行长答记者问时所说,“住房贷款还会以较快速度发展,但确实要适当平衡,随着住房产业政策调整,会适当平衡和放慢。”周学东认为,今年的个人房贷在新增贷款中的占比会降下来,增速也会放慢。这里的“放慢”是相对于去年过高的增速而言的。但是,无论是相较于前几年的速度来说,还是相较于信贷总的增速,特别是制造业贷款增速来说,个人房贷的增速即使相比去年降下来,也还是比较高的。

  就个人房贷在新增贷款的的占比来看,预计今年会下降到30%以内,这相对于去年的45%左右的占比来说将会明显下降。

  解析

  去年个人房贷增速较快引发市场关注。根据央行公布的数据,2016年全年全国人民币贷款增加12.65万亿元,其中,以个人住房按揭贷款为主的住户部门中长期贷款增加5.68万亿元,占比达到45%。今年1月住户部门中长期贷款增量仍达到6293亿元,不过最新公布的2月数据显示,新增住户部门中长期贷款3804亿元,环比1月的6293亿元降幅明显。

  3谈外汇政策加强境外投资项目真实性审查

  目前从基层执行的情况来看,外汇政策的基本取向并没有发生变化,只是在不同时期,根据资金的跨境流动会有一些动态的调整。比如,在“811汇改”之前,我国的外汇储备增长很快,当时有关部门出台了一些鼓励资金流出和对外投资的便利措施,简化了审核流程。

  而目前人民币汇率预期发生变化,导致对外投资增长很快、资金外流预期也很强,这些因素相互推波助澜,不利于外汇市场的稳定,这个时候就需要适当调整一些优惠措施。从企业来说,此前为了鼓励“走出去”,有一些投资贸易便利化的措施,审查环节也大大简化。企业是方便了,但也可能给某些资金以可乘之机。现在,对于境外投资项目真实性审查需要进一步强化。

  解析

  央行行长周小川近期在回答记者提问时表示,中国对外投资总体来说还是一个比较新兴的事物。随着发展规模越来越大,但也发现了各种问题。因此,进行一定程度的政策指导,是有必要的,也是有成效的。周小川批评了以“体育、娱乐、俱乐部”为目标的中国对外投资。“有一些(投资是)动机不良的,”他说。“对这种现象进行一定管理也是正常的。”

  严查涉及“蚂蚁搬家”等违规行为

  从2017年前两个月的数据来看,个人购汇的规模在逐步下降。老百姓变得更加理性、冷静,这是由于他们要考虑购汇以后的具体收益,另外如果涉及“蚂蚁搬家”等违规行为,也会影响个人信用。

  周学东判断,今年的个人购汇增速不会像去年增长那么快,因为真实性审核加强了。事实上,老百姓合理的购汇需求一直是可以保障的。老百姓用不着担心。

  解析

  2017年新版的《个人购汇申请表》进一步细化了申报要求,其中“个人办理购汇不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目”的表述也引发市场关注。业内人士表示,此次改进个人购汇事项申报统计并不涉及现行个人外汇管理政策的调整,但此举有助于监管部门进一步封堵现有个人购汇环节中存在的漏洞,加强对个人逃汇违规行为的打击力度。

  4谈个人信息保护尽快制定《中华人民共和国个人信息保护法》

  当前我国在个人信息保护领域的理念、原则、立法和实践,较世界经济发达国家和地区明显落后。从长远来看,个人信息保护不足对公民个人权益、互联网及信息行业发展和我国参与国际竞争都会产生不利影响。完善我国个人信息保护的政策和立法十分迫切,这一问题应该得到重视。

  建议尽快制定《中华人民共和国个人信息保护法》,明确规定个人信息的涵义,确立个人信息权,明确国家机关信息处理主体和非国家机关信息处理主体收集、利用和处理个人信息的基本原则和规范,为个人信息保护提供救济途径、保护程序,建立个人信息保护专门机构并明确其职责、权限,为我国个人信息的利用和保护构建系统化、整体化的解决方案。

  解析

  目前全球已有近90个国家和地区制定了个人信息保护的法律,全面建立个人信息保护制度已经成为国际趋势和国际惯例,也是开展国际贸易的必备制度条件。对个人信息进行保护,不仅是在公共领域和私人领域全面保护个人人格利益的需要,而且直接关系到国家的信息主权、文化主权以及经济发展。

  5谈京津冀发展强化货币信贷政策的引导作用

  支持三地地方法人银行对21个对口帮扶区县增加信贷投放,在再贷款、存款准备金定向调控等政策方面予以差别考虑;支持京津两地地方法人银行申请扶贫再贷款,专项用于对口帮扶区县;鼓励国家开发银行、中国农业发展银行借助央行抵押补充贷款(PSL)资金,支持对口帮扶区县基础设施和重大项目建设。

  解析

  作为京津冀协同发展的重要工作内容,北京市和河北省于2016年12月签署了《全面深化京冀对口帮扶合作框架协议》。在推动京津冀金融协同发展的过程中,有必要通过疏通信贷资源的流通渠道,提升京津冀三地金融资源的共享程度,从而有效加强京津金融资源对河北扶贫工作的支持力度。

???? 新闻来源:中国证券报

ER-LEFT: 0px; WIDOWS: 1; LETTER-SPACING: normal; OUTLINE-COLOR: invert; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px">  信号六:脱贫和就业成为重要发力点,民生安排更加注重百姓获得感

  发展是硬道理,这一硬道理需要更多体现在增进人民福祉上。

  报告对今年民生工作做了周密细致的安排,在脱贫、就业等民生重点领域,进一步加大了力度。

  贫困地区和贫困人口是全面小康最大的短板,去年底我国还有4335万贫困人口。报告提出,要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上。

  “剩下的任务都是难啃的‘硬骨头’,一些贫困户稳定脱贫能力弱,要针对不同致贫原因分类施策。”全国人大代表、河南周口科技职业学院院长李海燕建议,大力发展贫困地区的职业技能培训,让贫困人口以一技之长改变自身命运。

  就业是民生之本,尤其是在国内外形势复杂的情况下,更要做好就业工作。报告提出,今年城镇新增就业1100万人以上。今年目标比去年目标多100万人,突出了更加重视就业的导向。

  全国政协委员、经济学家张连起说,全面建成小康社会,不仅要体现在经济持续健康发展上,而且要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众更多享受到经济社会发展的成果。

  信号七:打好蓝天保卫战,生态环保约束将越来越“硬”

  加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望。

  今年的报告,把生态环境保护治理放在了更加突出的位置。报告提出,必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。

  在各项生态环境保护治理工作中,报告首先强调的是坚决打好蓝天保卫战。

  全国人大代表、吉林省政府参事王玉芝说,现在老百姓对保护生态环境的要求越来越强烈,特别是空气质量已经成了关注的焦点。报告的相关安170多个有污染的项目,今年还会加大这方面的力度。”全国人大代表、江西省新余市委书记蒋斌说。

  绿色发展,不仅是一种要求,也是地方和企业提升发展质量的新机遇。

  周国辉代表说,通过关停污染企业、实现绿色发展,能够倒逼创新驱动和转型升级,最终实现既要金山银山又要绿水青山。

  信号八:完善战略布局,对外开放将向更深层次更高水平跃升

  目标保障“居者有其屋”

  事实上,除本次政府工作报告外,去年12月召开的中央经济工作会议,今年2月召开的中央财经领导小组第十五次会议上,都提到坚持住房居住属性定位。

  2016年12月召开的中央经济工作会议首次提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

  今年2月召开的中央财经领导小组会议再次指出,房地产市场调控,要充分考虑到房地产市场特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排,完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定;要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。

  国家发改委宏观经济研究院研究员张燕生表示,多次提居住属性意在表达住房的保障意义,明确不动产作为投机和投资的金融属性,应该让位于住房需求的商品属性。

  国土资源部部长姜大明直言,此前房地产过度投资、投机,导致房地产和实体经?????产泡沫扩大,金融风险增加,成为当前经济面临的突出问题。必须明确住宅用地是保障住有所居的,不能用来炒作投机。针对房地产市场的短期波动,研究应对之策,抑制房地产泡沫;更要从长远出发,构建符合国情、适应市场规律的土地基础性制度和长效机制。

  银监会日前发布会也指出,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类实施房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展,有效推进去库存。银监会副主席王兆星表示,要采取差别化的房地产信贷政策,对带有泡沫和投机性的房地产信贷需求要加以限制;对于一些房地产库存过大的三四线城市,在信贷上也要给予考虑;对城市化过程中的刚性住房需求,应该给予信贷支持。这样既能促进房地产市场健康稳定发展,也能使银行信贷资产更加安全。

  值得一提的是,2017年保障也将是房地产发展重点。政府工作报告提出,目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

  风控去“金融化”防“脱实向虚”

  “现在实体经济发展困难,钱多进入金融业。”全国政协委员、原中国石化集团董事长傅成玉在政协开幕后的第一次分组讨论上作出上述表述。他表示,70%的上市公司,利润主要不是来自主业,现在要谨防中国经济走上产业空心化道路。

  对此,部分代表委员提出,金融业把更多的资金投向房地产。全国政协委员、工信部原部长李毅中表示,据央行去年公布的数据显示,央行去年新增贷款12.65万亿,房地产贷款占44.8%,贷款余额总量106.6万亿,房地产占25.03%。根据李毅中在某些省份调研情况,工业占比只有17%到19%左右,甚至只有13%到14%。

  “贷款余额中房地产远远高于工业,正是说明资金脱实向虚。”李毅中又用另一组数据印证这一现象:2015年5月份以来,规模以上工业企业利润连续6个月负增长。他提到,2015年4月份时,利润增长尚有300多亿,但是这其中90%以上是炒股、炒房、期货、基金收益。因此一旦股市低迷,企业利润就随之下降了,这实际上就是企业资金脱实向虚的后果。李毅中认为,企业资金不用于设备改造、技术更新,而是用于投机“挣快钱”,可以说是不务正业的做法,会导致企业资金流失,不利于企业发展。

  正因为此,中央财经领导小组会议提出,不能让房地产过度成为投机产品。房企融资渠道也被明显封锁,包括资管计划、发债融资、抵押销售等纷纷受到限制。

  全国政协委员、央行副行长易纲就表示,央行会认真防控金融风险,且两次强调不能让有意无意产生风险的机构和主体占到便宜。而在房地产信贷政策方面,具体政策需等待,都会非常稳妥。

  应对长短机制相辅相成

  值得注意的是,通过短期的行政手段可以抑制楼市短时间的过热投机,但难长期有效。这也意味着,房地产调控将从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。

  “房地产调控需要多管齐下,不可能‘一招制胜’。”全国政协委员、国土资源部财务司司长廖永林表示,“房子是用来住的,不是用来炒的”是去年底中央经济工作会议才提出的,北京近期也加快了土地供应的步伐,这些措施真正发挥作用需要一个


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